«La falta de un plan estratégico se refleja en la improvisación»: una concejal describe la gestión de Turismo por dentro

La concejal Romina Gemignani preside la Comisión de Turismo del Honorable Concejo Deliberante de Pinamar. En una entrevista con El Pionero describió cómo ve, desde adentro del cuerpo legislativo, la gestión del área que administra la principal actividad económica del partido.

Su diagnóstico empieza por la estructura.

Una secretaría con cuatro áreas

"No lo veo abordado como una industria en sí misma, sino como un área más dentro de la municipalidad", dijo sobre el turismo. Y explicó por qué: "Esa misma secretaría abarca cuatro áreas que son muy importantes y sensibles, como ser el turismo, la cultura, la educación y el deporte".

**Lo que dice es verificable.** Cuando Alejandra Apolonio asumió al frente del área, en septiembre de 2025, el intendente Juan Ibarguren unificó en una sola secretaría cuatro áreas que hasta entonces estaban separadas: Turismo, Deportes, Cultura y Educación. Apolonio venía de conducir Cultura y Educación desde el inicio de la gestión, en 2023, y Turismo y Deportes había quedado acéfala cuando su titular, Lucas Ventoso, dejó el cargo para ser candidato a concejal.

El propio municipio todavía no reflejó el cambio: en la página de gabinete de pinamar.gob.ar el área figura como "Secretaría de Turismo y Deportes", el nombre que tenía antes de la fusión.

Hay un dato más sobre el carácter transitorio del cargo, y lo aportó la propia funcionaria. Apolonio fue candidata a concejal por el oficialismo —cuarta en la lista— y obtuvo la banca. Al asumir en la secretaría explicó, en declaraciones a un medio local, que no iba a renunciar a ella: "No es una testimonial, no voy a renunciar a mi banca. Voy a asumir en el Concejo Deliberante cuando deje mi gestión en Turismo".

La persona que conduce el área de la que depende la principal actividad económica del partido tiene, por lo tanto, una banca esperándola.

Para la concejal, de ahí se desprende el resto: "Esa falta de plan estratégico, que bien podría ser a corto, mediano y largo plazo, se ve reflejado en la improvisación y, después, en las consecuencias que eso trae".

Su propuesta es separar el área. "Debe ser una secretaría absolutamente independiente al resto, porque la atención que demanda o que debería demandar es anual, es ininterrumpida. Debemos tener la posibilidad de gestionar o de traer eventos y actividades en forma permanente, y eso demanda mucha organización y mucha planificación."

"No tenemos eventos que sean propios"

La afirmación más concreta de la entrevista es sobre la agenda.

"Desde la Secretaría de Turismo no tenemos eventos que sean propios de Pinamar, hechos por la municipalidad", sostuvo. Y agregó una crítica sobre los ajenos: "Hay escasa difusión incluso de los eventos privados. Siempre terminamos enterándonos uno o dos días antes, o incluso cuando esos eventos ya pasaron".

Gemignani ubicó ahí una oportunidad perdida que no es solo turística, sino vecinal: una agenda estable "todos los fines de semana o fines de semana por medio" que genere consumo interno, atraiga al visitante de cercanía —el que viene por el día— y al de estadía media, y que además le dé algo que hacer al residente. "Donde incluso el pinamarense pueda participar, recrearse, conectarse con el vecino. Eso no sucede."

Detrás de esa falta, dijo, está siempre lo mismo: "Todo gira alrededor de los mismos factores, que es la falta de planificación, la falta de compromiso para hacer realmente del turismo una política y realmente del turismo una industria". Una industria, precisó, que ordene la previsibilidad de "los hoteleros, los gastronómicos y los comerciantes en general".

El mar, el recurso que no se usa

El planteo más concreto de la concejal sobre qué hacer apunta a lo que Pinamar ya tiene y no explota.

"Contamos con un recurso que incluso creo no explotamos intencionalmente, como es el mar", dijo. "Si bien es elegido obviamente en los meses de verano, bien podríamos desarrollar un turismo náutico luego de la primera rompiente, como puede ser el surf, la vela, el kite, el kayak, el sub, la pesca deportiva, y eso tener una continuidad anual."

Puso un ejemplo local de que la fórmula funciona: la Pescadilla, que organiza el club de pesca. "Año tras año fue creciendo un montón y realmente se ha transformado en una fiesta esperada que atrae mucha gente." La conclusión que sacó es dura: "Tenemos ese recurso tan importante y tan infinito que desaprovechamos".

Romper la estacionalidad

El otro eje de su propuesta es separar la temporada alta del resto del año y dejar de competir contra el calendario.

"Nuestro equipo cree conveniente poder separar lo que es el turismo de verano al de invierno", explicó, "siendo el de verano la estrella principal, por supuesto, la playa". Para el otoño y el invierno propuso otra escala: "Poder romper esa estacionalidad, quizás teniendo una integración más regional, poder conectar con Madariaga, con Gesell, poder realizar un turismo rural, diferentes circuitos, una producción un poco más general, un poco más regional".

Los expedientes que llegan sobre la fecha

El segundo eje es el trámite legislativo de los eventos privados que piden usar el espacio público.

"No llegan en tiempo y forma. Llegan muy sobre la fecha, tienen muy poco tiempo de debate dentro de las comisiones o en la labor legislativa, y eso dificulta la participación de la oposición", explicó.

La consecuencia, dijo, no la paga solo el bloque opositor. "Repercute después con la información que el mismo vecino tiene, que sale desde los concejales. Manejamos poca o nula información sobre los eventos, y los vecinos a través nuestro reciben esa info. Después aparece el expediente, cuando se logra que aparezca digitalizado y tener acceso todo el mundo, y ya el evento lo tenemos sobre la fecha."

Para marcar el contraste, describió cómo trabajan sus propios proyectos: "Los ponemos a disposición para todos los intercambios necesarios y todas las miradas. Creemos que es la forma en que un proyecto debe alimentarse de las miradas y de la voz de toda la comunidad, y para eso estamos los concejales ahí, representando la voz de todos los pinamarenses".

La excepción

Consultada puntualmente por el control municipal sobre los eventos privados, la concejal respondió en sentido contrario al que podría esperarse de la oposición.

"El control del municipio sobre los eventos privados existe", afirmó. "Han pasado a lo largo de este año todos los eventos que se han realizado por el Concejo Deliberante con la documentación necesaria en cuanto a seguros y todo lo que se les solicita." También precisó que se tramitaron las eximiciones de canon y publicidad "tal como lo establece la ordenanza".

La única excepción que marcó fue el Enduro del Verano: "Fue un poco más controversial con respecto al tratamiento que se le dio, en cuanto al tiempo que llegó al HCD y la falta de posibilidad de tratarlo con más detenimiento en la comisión". Y remarcó el punto: "Salvo ese evento, que fue tan controvertido y por el lugar sobre todo en que se realizó, el resto de los eventos llegaron en tiempo y forma y con la documentación requerida".

El Enduro es objeto de una denuncia penal y de un amparo que la Cámara de Mar del Plata reabrió este mes.