Zona Fría: Pinamar, sin reclamo judicial ni municipal

La Ley 27.828, promulgada por el Decreto 1161/2026 el 13 de octubre, derogó el régimen de Zona Fría (la ex Ley 27.637, de 2021) y dejó fuera del beneficio a 94 municipios bonaerenses, entre ellos Pinamar. Según los cálculos del amparo que presentó Bahía Blanca, sobre un muestreo de 44 facturas, la boleta de los hogares que pierden el descuento sube alrededor de 41,5%: de 4,67 a 6,61 millones de pesos en el total, con el mismo consumo. En el caso testigo, la factura pasa de 30.831 a 51.602 pesos. Esa cuenta corresponde a los hogares que no califican para el Subsidio Energético Focalizado (SEF); los de menos de unas tres canastas básicas conservan el descuento si lo tramitan. El golpe en pesos es mayor en invierno, por el consumo, aunque la quita ya rige.

La costa fue a la Justicia

Varios distritos llevaron el tema a los tribunales. Bahía Blanca, a través del intendente Federico Susbielles, presentó el 13 de octubre un amparo colectivo ante el Juzgado Federal N°2, a cargo de la jueza María Gabriela Marrón, junto con la asociación ADDUC y el Club Estrella, con 40.000 adhesiones. “Bahía Blanca es Zona Fría”, sostuvo Susbielles. Tres Arroyos, con el intendente Pablo Garate, inició el 14 de octubre una acción ante el Juzgado Federal de Necochea, con el argumento de que “las características climáticas no han variado desde la sanción de la ley en 2021”. En Mar del Plata no fue el municipio sino la Defensoría del Pueblo de General Pueyrredon, a cargo de Marcelo Lacedonia, la que presentó el 13 de octubre un amparo colectivo contra el Estado nacional —Economía y Secretaría de Energía—, el ENREGE y Camuzzi Gas Pampeana. Pide que se declare inconstitucional la ley por violar el principio de igualdad. Lacedonia calificó de “filtros patrimoniales absurdos” a los criterios de exclusión, como tener un auto de menos de tres años o sumar tres inmuebles.

Otros intendentes de la región eligieron la vía política. Gustavo Barrera, de Villa Gesell, reclamó públicamente y sin acción judicial, y cruzó al diputado Yeza. Esteban Santoro, de General Madariaga, gestionó ante senadores y afirmó que “General Madariaga no puede ser la variable de ajuste de una negociación política”. Juan de Jesús, de La Costa, anunció que iría a la Justicia; al cierre de esta nota no se registraba la presentación radicada.

Pinamar, sin reclamo

En Pinamar no se registran presentaciones judiciales ni administrativas del municipio por Zona Fría. El intendente Juan Ibarguren no se pronunció públicamente sobre el tema en 2026. Sí intervino en otras tasas este año: derogó la tasa vial a los combustibles, una medida sin vínculo con el gas.

El voto de Yeza

El recorte pasó antes por el Congreso. El diputado nacional Martín Yeza (PRO), intendente de Pinamar entre 2015 y 2023, votó a favor en Diputados el 20 de mayo de 2026, en una sesión que terminó 132 votos a favor y 105 en contra. En junio de 2021, siendo intendente, Yeza había celebrado la inclusión de la región en el régimen y la presentó como el resultado de “cinco años de presentaciones desde el municipio”. Cinco años después, como diputado, votó para quitarlo.

La ley quedó sancionada en el Senado el 24 de septiembre. El senador Maximiliano Abad votó en contra.

El Concejo: del repudio al vaciamiento

El tema también llegó al Concejo Deliberante de Pinamar. El 22 de mayo, dos días después de la votación en Diputados, el bloque peronista —Unión por la Patria y Fuerza Patria— presentó sobre tablas un proyecto de resolución, expediente 4123-2204/18, titulado “Preocupación quita subsidio zona fría”, que repudiaba el voto de Yeza. La mayoría, integrada por Juntos por el Cambio y La Libertad Avanza, votó en contra de tratarlo, por nueve votos a cuatro. Entre quienes lo frenaron estuvo el concejal Alejo Yeza, hermano del diputado.

El proyecto volvió el 5 de junio por la Comisión de Salud y se aprobó por diez votos, con “modificaciones integrales”, como la Resolución 1376/2026. El texto final ya no menciona a Yeza y reemplaza el “absoluto rechazo” por una “preocupación” genérica. La concejal Romina Gemignani, que había impulsado el proyecto, se abstuvo.

La comparación entre ambas versiones muestra otro cambio. El texto de comisión repudiaba a Yeza en su artículo 2 y, en el 3, instaba a los legisladores nacionales a revisar la medida. La versión final eliminó ambos puntos. El artículo 2 sancionado insta a la Provincia de Buenos Aires y al Departamento Ejecutivo Municipal a evaluar medidas de alivio fiscal, como reducir o eximir la Tasa Variable Municipal y los Ingresos Brutos. El reclamo dejó de dirigirse a la Nación, donde se votó el recorte, y pasó a la Provincia y al propio municipio. Los motivos del cambio no constan en el texto.

Pedir alivio fiscal y crear una tasa

La Resolución 1376 le pidió al municipio reducir tasas, y hasta ahora no se registran medidas en ese sentido. A mediados de octubre, el mismo Concejo aprobó una tasa municipal nueva, la Tasa Ambiental, mediante una reforma del Código Tributario. Alcanza a cuatriciclos, UTV y 4x4 en La Frontera y no tiene relación con el gas. Pero ambas cuestiones se resolvieron en el mismo cuerpo en el lapso de unos meses: se pidió reducir tasas municipales y después se sumó una.

Pinamar quedó así fuera de Zona Fría con tres niveles de representación a la vista. En la Nación, el diputado que votó el recorte fue quien había celebrado el régimen en 2021. En el Concejo, la resolución que repudiaba ese voto salió sin su nombre y con otro destinatario. En el Ejecutivo, no se registran presentaciones ni pronunciamientos. Mientras tanto, los vecinos que no califican al SEF ya enfrentan la boleta nueva. Los amparos de Bahía Blanca, Tres Arroyos y Mar del Plata siguen en trámite.